中共昆山开放大学委员会
昆开党〔2020〕02号
★
昆山开放大学“四知四守”促勤廉
专题教育活动实施方案
为深入贯彻中共昆山市委教育工委《关于在全市教育系统开展“四知四守”促勤廉专题教育活动的通知》（昆教党【2020】14号）文件精神，扎实有效推进我校党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作，经学校党委讨论研究，以职能处室和系部为单位，在全校开展以知惧守纪、知足守法、知耻守德、知位守责为主题的“四知四守”促勤廉专题宣传教育活动，营造学校勤廉向上的生态氛围，为教育系统反腐倡廉工作做出积极的贡献。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国教育大会精神，结合落实昆山市委巡察反馈意见整改工作，根据中共昆山市委教育工委2020年度党风廉政和反腐败工作要求，以学校党建“四心”品牌建设为目标，加大我校党风廉政建设宣传教育力度，筑牢拒腐防变思想防线，勇当学校内涵发展建设的热血尖兵。
二、教育对象
活动的教育对象为全校教职员工，重点是中层以上干部、全体党员和关键岗位的教职员工。
三、专题教育工作小组
组 长：张志勇
副组长：周菊林、王卫忠、徐惠华、徐 辰、杨 玲
郁洪青
成 员：范文清、徐建荣、王 钢、马 林、俞宏松
徐 涛、沈国文、徐湘云、姜盛东、汪姬珏
肖飞飞、朱志钦、孙宏兴、陆 英、方丽琴
四、教育内容
1．知惧守纪。通过“四个途径”，即利用好警示教育基地、廉政影视教育、廉洁文化进校园、网络式教育等，加强廉政警示教育，使广大教职员工和党员干部知敬畏、存戒惧，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，时刻做到不忘初心，牢记使命，勤奋学习，努力工作，遵章守纪，拼搏奉献，做学生信任、家长放心、学校满意的教育工作者。
2．知足守法。通过感恩教育、成本教育和心理干预活动，使广大教职员工和党员干部正确看待当前的地位、待遇等个人利益，正确对待国家、集体和个人三者利益关系，明确自己的人生目标和价值追求，自觉学法、懂法、守法，做到严守行为规范，遵守党纪国法。
3．知耻守德。通过廉洁文化进校园和读书促廉活动，使广大教职员工和党员干部从思想深处受到教育，对荣辱观、是非观和美丑观进行改造、引导，牢固树立艰苦奋斗、奉献拼搏的意识，加强对八小时以外生活品位和取向的引导，恪守职业道德，慎守社会公德，谨守为人品德，维护好教职员工、党员干部良好的师德形象。
4．知位守责。通过坚持不懈的宣传教育，使广大教职员工正确认识自己和自己从事的职业，明白自己的位子、肩负的责任和追求的目标，从而树立起正确的职位责任意识。领导干部更要摆正自己的位置，理清“位”与“责”的关系，落实主体责任，坚持一岗双责。
五、工作部署
1．动员部署阶段（2020年4月）。习近平总书记说：“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”
（1）全员参与。党政办制定学校实施方案，成立学校“四知四守”工作小组，各职能部门、系部组织全体教职员工参与专题教育活动，学习教育工委文件精神以及学校工作方案。
（2）统一思想。召开全校“四知四守”促勤廉专题教育活动动员会暨警示教育会，统一思想认识、提高政治站位，切实增强落实“四知四守”促勤廉专题教育的政治自觉和行动自觉，凝聚党员领导干部和教职工的精气神。
2．学思践悟阶段（2020年4月－12月）。习近平总书记强调，“党员干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。”
（1）筑氛围、广宣传。在校园网、公众号推送学习专题栏目，利用校内电子屏开展专题宣传，多形式、多载体、多方位营造学习教育氛围，做到“四知四守”宣传全覆盖。
（2）学原文、悟道理。采取集中学习和自主学习相结合的形式，以党委理论中心组学习、党支部“三会一课”、系部教师大会等进行集中学习，党员干部利用“学习强国”、新媒体等进行自主学习。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、党中央党风廉政建设和反腐败相关文件精神。各系部（党支部）组织教职员工结合实际工作，撰写学习心得、开展学习交流。
（3）勇实践、敢担当。校级班子、职能部门（系部）、教师三个层面开展“四守”风险排查防控工作。从“勤廉”入手，结合现代化示范校创建工作，校级班子成员进行勤廉风险点排查；各部门（系部）对照工作职责，建立部门问题清单，明确责任清单；关键岗位人员（后管、财务、人事、信息中心）进行勤廉风险点排查，教职工要以“四有好教师”为标准提高师德修养。要以问题为导向，自我检视剖析，勇于攻坚克难，提升工作效能，提振精气神。
（4）促勤廉、为师范。对照“四有好教师”标准，开展师德师风学习活动，教师发展处牵头组建、培育学校“四有”好教师团队。校党委组织开展专题党课，组织校级班子成员、中层干部开展勤廉谈话活动。
3．督查整改阶段（4月－12月）。要进一步提高政治站位，深化思想认识，坚持边学边查边改，把学习教育、检视问题和整改落实贯穿始终、同步推进。要坚持目标导向和问题导向相统一，把检视问题和整改落实统筹起来，标本兼治，做到彻底改、改彻底。要进一步强化督导检查，有效提高督查工作的规范性、精准性和实效性，以督查促落实，以整改促成效。
（1）专题组织生活会。学校党委、各党支部认真组织民主生活会，深入开展批评与自我批评，规范做好民主评议党员工作。
（2）全体党员大会。对照学校“四知四守”问题清单和责任清单，结合学校建设发展任务，全面加强党员思想教育。
（3）监督整改。各部门、系部要对照问题清单，严格落实整改措施，利用行政会、组织生活会进行总结反思，接受学校党委和教职员工的监督。
4．总结提升阶段（2020年11－12月）。要正确处理干净与担当的关系，把干净和担当、勤勉和廉洁统一起来，要践行新时代好教师、好干部标准，干净做事，老实做人，清正为师。要以党的建设为引领，自觉“四知四守”，践行“四闯四责”，为奋力谱写教育现代化的辉煌篇章持续发力。
（1）典型案例宣传。在专题教育活动中，挖掘一批党员十带头典型案例，做好专题宣传，用身边的榜样感染人、教育人。
（2）勤廉文化宣传。邀请书法家进校园，开展勤廉文化书法展；组织勤廉文化图文展，开展正反双向教育，警示与激励同行。
（3）活动总结提升。要以阶段总结和年终总结相结合，各部门、系部对照问题清单和责任清单，坚持问题导向，着眼长效机制，落实提升措施，把暴露的问题解决好。
六、工作要求
1．全员参加，抓住关键。各部门、各系部要认真学习领会“四知四守”文件精神，各部门根据学校方案具体落实各项工作，全体教职工参与活动，全年、有序推进专题宣传教育活动。
2．全面落实，抓实成效。各部门、各系部要力求活动与中心工作、业务工作有机融合，以党员干部、教职员工的作风建设、能力提高和廉洁自律水平全面推进学校各项教育事业的健康发展。各支部常态化开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分用好“三会一课”和党群服务点党建阵地，持续开展教育系统党员先锋“十带头”实践活动，发挥行动支部战斗堡垒作用。
3．全程跟踪，抓好闭环。学校党委将加强对各部门、系部专题教育情况跟踪督查，对了解到的问题、隐患、风险将跟踪督办、闭环管理。根据“12个一”工作清单，各责任部门制定具体学习活动方案，抓实过程效果。
附件1：专题教育“12个一”工作清单（规定动作）
附件2：学校领导班子成员勤廉风险点防控排查表
附件3：学校关键岗位勤廉风险点防控排查表
附件4：“‘四知四守’促勤廉专题教育活动”部门工作责任清单
附件5：“‘四知四守’促勤廉专题教育活动”部门工作问题清单
附件6：“‘四知四守’促勤廉专题教育活动”部门工作整改清单
中共昆山开放大学委员会
2020年4月22日
附件1：
专题教育“12个一”工作清单（规定动作）
重点环节 |
序号 |
工 作 要 求 |
责任部门 |
动员部署阶段 |
1 |
制定一个实施方案。（4月23日） |
党政办 |
2 |
开好一场动员会暨警示教育会。（4月底） |
党政办 |
学思践悟阶段 |
3 |
开展一次“四守”风险排查防控工作，建立问题清单，明确责任清单（4月28日前交党政办），创新开展廉洁风险报备，激励党员干部担当作为。（一事一报，全年） |
校级领导、各部门、各系部 |
4 |
上好一堂专题党课，开展书记谈勤廉活动。（5月） |
组织人事处 |
5 |
办好一轮“四守”教育培训班，深化校领导带头上思政课制度。（5月－10月） |
组织人事处（结合上级条线培训） |
6 |
办好一组师德宣讲活动（9－10月），贯彻《关于加强和改进新时代中小学师德师风建设的实施意见》，建设“四有”好老师团队，组织“三进”活动（进社区、进家庭、进报告厅）。 |
教师发展处 |
宣传好党员教师十带头典型，开展讨论、心得撰写交流活动。 |
宣传部、各系部 |
7 |
组织一轮勤廉谈话活动，校长、班子成员、中层、关键岗位，层层分解、层层压实，红红脸、出出汗、排排毒。（5－12月） |
党委、党政办 |
督查整改阶段 |
8 |
组织一轮清廉督查行动，查找清廉意识、担当作为、服务师生、遵守纪律等方面的差距，重点督促落实清风行动、评审联动和市委巡察反馈意见整改工作。（全年） |
教育工委督查为主 |
9 |
召开一次专题组织生活会，开展批评与自我批评，做好民主评议党员工作。（11月） |
组织人事处、各党支部 |
10 |
召开一次党员大会，对标反思，全面加强党员队伍教育管理。（11月） |
组织人事处 |
总结提升阶段 |
11 |
开展一组勤廉文化推进活动（书法家进校园、图文展），展出阶段成效，建立长效机制。（10－12月） |
宣传部 |
12 |
组织一次以“四守”为主题的初心讲堂，开展书记谈全面从严治党活动，履好职，述好职，压实主体责任。（12月） |
组织人事处 |
附件2：
学校领导班子成员勤廉风险点防控排查表
姓 名 |
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职 务 |
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分管部门及主要职责 |
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风险类别 |
风险点 |
表现形式 |
风险等级 |
防控措施 |
履行职 责风险 |
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高 |
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三重一 大风险 |
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高 |
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高 |
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高 |
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|
|
高 |
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备注：1、“风险点”及“表现形式”根据工作职责描述；
2、风险等级分别为“高”、“中”、“低”三个级别。
3、红色部分为必填项，填写内容如有需要可附页。
附件3：
学校关键岗位勤廉风险点防控排查表
部 门 |
|
职 务 |
|
工作职责 |
|
风险类别 |
风险点 |
表现形式 |
风险等级 |
防控措施 |
部门职责 风险 |
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制度机制 风险 |
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外部环境 风险 |
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作风效能 风险 |
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分管领导自查补充 |
部门职责 |
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制度机制 |
|
外部环境 |
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作风效能 |
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部门负责人（签字）： 分管领导（签字）：
备注：1、风险等级分别为“高”、“中”、“低”三个级别。2、填写内容如有需要可附页。
附件4：
“‘四知四守’促勤廉专题教育活动”部门工作责任清单
部门名称： 年 月 日
附件5：
“‘四知四守’促勤廉专题教育活动”部门工作问题清单
部门名称： 年 月 日
附件6：
“‘四知四守’促勤廉专题教育活动”部门工作整改清单
部门名称： 年 月 日
序号 |
需整改的问题 |
整改目标 |
整改措施 |
责任人 |
完成时限 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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